Bundesweit findet ein tief greifender Umstrukturierungsprozess der ?ffentlichen Finanzhaushalte von der kameralistischen zur doppelten Buchhaltung statt (Teil des ?Neuen Steuerungsmodells“). Jede einzelne Kommune muss dafür wie ein Wirtschaftsunternehmen eine Er?ffnungsbilanz erstellen. Für die dazugeh?rige Verm?gensbewertung kommunaler Grün- und Freifl?chen als Teil des Anlageverm?gens in der Bilanz gibt es noch keine fachlich anerkannte Methode.

Das Forschungsvorhaben hatte zum Ziel, eine solche Methode zu entwickeln, die im Folgenden als Werkzeug bezeichnet wird. Das Werkzeug wurde in Zusammenarbeit mit ausgew?hlten Modellkommunen und einem Dienstleister entwickelt, um bundesweit zu vergleichbaren Ergebnissen zu kommen. Nur so k?nnen die Ziele der Verwaltungsmodernisierung erreicht werden:

• ein effektives Controlling
• Benchmarking zwischen Gemeinden
• Fundierte Entscheidungen über Public-Private-Partnership-Vorhaben.

In einzelnen Bundesl?ndern wurden verschiedene Bewertungskonzepte entwickelt und eingeführt, die jedoch keine vergleichbaren Ergebnisse erzielen. Sie übergehen insbesondere Spezifika von Grün- und Freifl?chen (hier als Sammelbegriff für Grün- und Parkanlagen, Friedh?fe, Sportpl?tze, Kinderspielpl?tze, Grillpl?tze, Stra?enbegleitgrün, Land- u. forstwirtschaftliche Fl?chen, Naturschutzfl?chen, Kleingartenanlagen und Wasserfl?chen). Dies kann zu erheblichen Fehlbewertungen führen.

Das Werkzeug zur Grünfl?chenbewertung bindet erstens schon vorhandene theoretische Ans?tze ein und führt diese sinnvoll fort. Zweitens berücksichtigt es die fachlichen Besonderheiten von Erstellung, Abschreibung, Pflege und Instandhaltung bei Grün- und Freifl?chen aus Sicht des Freifl?chenmanagements und schlie?t so eine Lücke, um Fehlbewertungen zu vermeiden.

Werkzeug meint eine detaillierte Verfahrensbeschreibung, die durch den gesamten Bewertungsvorgang einer Grün- oder Freifl?che führt: Ein elektronisch gestütztes System, in das die ermittelten Daten nach definierten Klassen eingegeben werden. Die Benutzer werden im System geführt und kommen durch die Eingabe der Kennwerte des Objekts zu einem realistischen und vergleichbaren Bewertungsergebnis.

Nur bei Vorliegen einer anerkannten Bewertungsmethode k?nnen Aufgaben der Erfassung und Bewertung von Grün- und Freifl?chen durch die Kommunen vergleichbar ausgeschrieben und durch Dienstleister des Grünfl?chenmanagements übernommen werden.

Die beteiligten Modellkommunen profitieren durch Einbindung in das Projekt. Sie bekommen als Synergieeffekt fortführbare Liegenschaftsbewertungen für ihre Er?ffnungsbilanzen (die sie in diesem Zeitraum ohnehin unter gro?em Ressourcenbedarf erstellen müssen).

Weitere Informationen über das Bewertungswerkzeug 'Grüne Doppik'

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